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柳斌杰就农家书屋工程与网民在线交流
4月5日,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。图为柳斌杰谈农家书屋工程。(中国政府网姚勇摄)
农民生活：要千方百计给他们知识
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[主持人]我在搜索有关您的新闻时，我看到您一直奔走各地调研“农家书屋”工程的建设情况。您在调研过程中，什么是最触动您的？
[柳斌杰]我走的农村比较多，最触动我的就是农村人的生存状态，反映出来缺少知识、缺少文化给他们带来的苦难。到一些地方去看，外边精彩的世界他们不了解，致富的门路他们也没有，还始终维持在近似于上百年来的那种生存方式、生产方式，这使我们感到难过。因为农村是我们国家的广大地域，是现代化的重要组成部分。如果农村的现代化实现不了，国家不可能现代化；农村的小康实现不了，国家小康也实现不了；农村的和谐实现不了，我们建设和谐社会也只是一句空话。
很多人在城里呆惯了，高楼林立，人们生活无忧无虑，什么新鲜玩什么，与农村形成相当大的反差。这些对我非常有触动。社会主义搞了这么多年，农村和城市有如此大的差距，我们怎么样帮助农民解决这个问题，想来想去，农民根本上要改变自己的命运还是靠知识的力量。一方面要重视教育，通过教育改变下一代的命运，不能祖祖辈辈这样延续下去。这一代已经在农村的，我们要千方百计给他们知识、给他们力量，让他们通过自己的双手来改变自己的命运，这就要通过文化、通过知识提供这种力量。
如果我们慰问一次，给他一点钱，只能解决他一时，不能解决他一世。国家实施农村的文化工程，广播电视村村通，可以解决新闻消息、娱乐的问题，让他们知道外边的世界。实施电影放映工程，改善他们的精神文化生活。实施信息共享平台，为我们将来网络化往农村传送知识做准备。建设“农家书屋”使他们通过便捷的通道得到知识，改变他的思想观念，增加对自然、对自身命运的认识。否则封建迷信这些思想观念束缚着他们，他们往往把贫穷看作命，不主动去改变，这是一种悲哀。所以我们现在需要用文化来改变他们的意识，给他们知识和力量，让他们自己起来改变自己的命运。
做好“农家书屋”工程重点抓好五个方面工作
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[主持人]“农家书屋”工程对于新闻出版系统来说，责任重大，但这项工作为时不短，协调组织、落实实施的工作量非常大，请问柳署长对可能出现的忙乱有无预案。
[柳斌杰]“农家书屋”是一个系统工程，而不是短时期内能够完成的，即使建起来还有一个长期维护、维持、创新的过程。所以比较复杂。这一工程得到党中央、国务院的高度重视，“农家书屋”列入国家文化重点建设工程规划，现在八部委联合制定了具体实施意见开始实施。为了把农民这件实事办好，主要在五方面下工夫。
第一，目前阶段重点在建，建的环节就是政府筹集资金、社会参与，第一步按照规划把书屋建起来。
第二，建设中间防止一哄而起、一哄而散，当成形象工程来搞。在这方面我们制定了详细的办法，每个书屋的建设都要实实在在地建到每一个村，并组织检查验收合格，确实是政府主导、社会参与、自主管理、村民共享，达到这个要求才能挂牌，确确实实让农民得到实惠。
第三，就是管的问题。一是管理员一定要到位，凡是已经建立了“农家书屋”的地方，紧接着就是图书管理员的问题，懂得图书管理知识、借阅制度，培训管理要到位。二是把管理的各项制度建立起来，比如财产制度，这些书送下去，桌椅板凳送下去，电视、放像设备送下去，财产管理制度、图书管理制度、图书借阅制度、图书开放制度，我们准备统一制定一整套制度，保证把它管好。
第四，用好。总结各地创造的经验，这个环节非常重要。要进行技术培训。还有就是讲座，请有关干部或者城里的读书人到那里给农民讲书，有的是作者到现场，也非常受农民欢迎。今年暑期，有关方面准备组织百名博士下农村，请他们去给农民介绍这些书，这样做的目的是提高农民的读书兴趣。还有就是读书奖励制度，这一年你读了几本书，排一个队，读书最多的人有奖励，鼓励农民读书，造成读书的风尚。还有一些地方举行读书心得演讲征文这类活动。通过这些形式造成浓厚的读书氛围，让大家去看书。用这个环节非常重要，书放到那里不用就成摆设了。
第五，活起来，就是机制问题。怎么使用得活、书的更新跟得上农民需要、管理人员能够坚守岗位长期管下去，这就要解决机制问题。通过这几个环节，一定保证“农家书屋”建设是扎扎实实的，是为农民服务的平台。
政府采取措施鼓励企业和个人捐助"农家书屋"工程
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[主持人]“农家书屋”工程实施意见中明确了鼓励社会捐助这一工作思路，请问政府有何政策措施对捐助“农家书屋”的企业或个人予以鼓励?
[柳斌杰]主要有三条措施。第一，按照国家的有关法规，支持社会公益事业的捐赠可以在一定比例内抵扣所得税。
第二，对于社会各界的捐助，你所捐赠的钱用在那个书屋上，会在书屋的标牌上刻上你的名字。
第三，大力表彰为社会公益事业作出贡献的单位和个人，每隔一个时期向社会公告这些捐款单位、捐款人，让他在利益上、名誉上、社会影响上都得到一定的好处，也是鼓励一种正气。
公众捐书可与相应的“农家书屋”办公室联系
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[主持人]有很多热心网友想捐书，请问如果想捐书应该和哪里联系？推荐书目找谁联系？
[柳斌杰]这个文件下去以后，各省都建立了“农家书屋”办公室，市、州、县也陆续建立“农家书屋”办公室。如果在基层，可以和这些单位联系。在大城市，比如北京，可以和全国“农家书屋”办公室联系。但是要注意，捐的书一定是农民看得懂、用得上、留得住的书，不要把城里人读剩下的书送到农村去，农民不适用，影响他们读书的兴趣。推荐书目也可以找“农家书屋”办公室，办公室会把书目提供给专家委员会，我们会定期公布书目，专家认为可以，会列在书目中去，现在准备办一本“农家书屋”的杂志，定期公布“农家书屋”书目。
四个渠道保证“农家书屋”建设顺利实施
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[网民]“十一五”期间全国计划建立20万个"农家书屋"，我想知道有什么样的措施和机制，保证整体协调发展，会不会一哄而起、悄然消失？
[柳斌杰]这位网友提的很对，过去容易出现这个毛病，就是一哄而起，一哄而散。“农家书屋”因为是工程，要扎扎实实的实施。所以有一些措施保证。
首先是全国统一规划，对全国64万个行政村都要做出逐步建立“农家书屋”的规划来，计划前五年建设20万个，后五年实现村村有书屋的目标。就像打仗一样，书屋建到哪里，要插上一面红旗。
第二，分别实施。20万个怎么个建法？发文件的八部委过去分别做过相关的事情，这次是整合政府各方面的力量，分别在不同地区，把原来建设的“万村书库”、“社区书库”等等，统一纳入规划里，各部委分别实施。
第三，发动社会捐助。我们的信息发出去以后，很多跨国公司纷纷愿意慷慨解囊，愿意支持中国农村农民读书问题。国内大企业也有这种社会责任感，企业发达了，也应该支持农民兄弟读书，改变自己的命运，他们也愿意捐款。社会捐助预计筹资是相当大的一块。社会捐助办法不是说把钱拿来就算了，可以自愿选择你要捐助的地区和村。社会捐助的书屋，我们都在“农家书屋”牌子上刻上捐赠单位的名字，作为一个永久的纪念。这是开辟社会渠道。
第四，下一步准备发动城乡结对，某一个单位和某一个地区、某个县、某个村挂钩。这段时期用这四个渠道保证“农家书屋”建设能够按期完成任务。
"农家书屋"不增加农民任何负担重点向西部地区倾斜
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[柳斌杰]西部地区的“农家书屋”建设主要是政府出钱建设的。每一个“农家书屋”的基本配置包括1000册图书，30种报刊，100种音像制品，再加上一定数量的用于阅读的桌椅。在管理人员报酬方面，目前各地办法不一致，有些地方是干部在管理，他本身是有报酬的。有些地方是退休干部、退休教师来管理，需要有少量的补助。有些是志愿者来管理。各种形式都有。解决了报酬问题，管理人员就能安心为农民服务。
将来让“农家书屋”长期生存下去有两项政策：一项政策是批发给他一些图书销售，出版社以最低折扣给他，让他有利可图。第二项，国家正在研究制定有关的优惠经济政策。这些措施可以保证他有一定的收入。
国家有关部门会重点向西部地区倾斜。西部地区主要是由政府和社会捐助来解决，不增加农民的任何负担。
“农家书屋”图书由专家委员会评审严把质量关
温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的《政府工作报告》指出，要突出抓好农家书屋工程。2007年4月5日下午2时30分,新闻出版总署党组副书记、副署长柳斌杰接受中国政府网专访,就农家书屋工程的相关问题与网民进行在线交流。
[主持人]书屋的检查谁来负责？怎么保证这些书的质量？
[柳斌杰]“农家书屋”的第一批推荐书目已由专家委员会评审，这些书的质量是完全能保证的，符合先进文化的要求，不会把一些文化垃圾送到“农家书屋”里去。各省市县“农家书屋”的管理机构通过办培训班，对管理人员进行培训，建立完善的“农家书屋”管理制度，给予制度保证。以后每次进的书都要经过当地“农家书屋”工程协调小组办公室统一了解情况，掌握图书的情况，严格把关。
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