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苏琼新华书店跨省重组催生出版发行业发展新格局
一个月前，全国发行业首家跨省域整体重组企业——海南凤凰新华发行有限公司宣告成立。江苏凤凰出版传媒集团麾下的江苏省新华发行集团与海南省新华书店集团公司优势互补，完成了一次以产权为纽带的“联姻”。
有关人士分析，海南凤凰新华发行有限公司的成立，对于中国出版发行业的改革发展，起到了“风向标”“加速器”“催化剂”的作用，“凤凰经验”对于深化文化体制改革具有极大的启迪作用。
海南：两年完成三次身份变更
江苏和海南的合作始自２００６年，当时，江苏省委省政府主要领导提出发行网络向省外拓展的明确要求。省文化主管部门也将与海南发行网络的资本重组列入省文化体制改革的重点工作，并提出构建中国现代书业发行第一网的战略目标。也正是在这一年的全国文化体制改革会议上，江苏凤凰出版传媒集团副总经理、江苏省新华发行集团董事长张佩清在会上的交流发言，引起了海南省委常委、宣传部部长周文彰的兴趣。会后，周文彰找到张佩清，笑言海南想要“傍”上江苏这个“大款”。
“这话听着轻松，其实很难。”张佩清说。作为一个国有文化单位，江苏省新华发行集团涉及一系列复杂问题。两年间，双方签了三个合同，海南方的身份变了三次：从２００６年的海南省新华书店，到２００７年１２月的海南省新华书店集团公司，再到２００８年４月的海南凤凰新华发行有限公司。
江苏省新华发行集团公司总经理周斌说，“我们用近十年时间完成的改革，海南方面不到两年就完成了。我们不仅将２．３亿元的现金资本带了过去，更将改革的经验和模式带了过去。”
作为中央确定的全国“文化体制改革试点单位”，江苏省新华发行集团公司连续１６年主要经济指标领先全国。到２００７年底，已有各类销售网点１７０１个，图书总销售突破８６．３亿元。其全资控股母公司江苏凤凰出版传媒集团，根据２００７年国际新闻出版总署公布的数据，六项主要经济指标排列第一，出版能力和出版能力的成长性排列第一，首届中国出版政府奖正式获奖数排列第一，政府奖中两个出版集团评为先进单位，江苏凤凰出版传媒集团名列其中。在“首届全国文化企业３０强”评选中，江苏凤凰出版传媒集团位居出版发行类之首。在今年世界品牌实验室发布的“２００８中国５００最具价值品牌”中，江苏凤凰出版传媒集团位居２５１位，成为全国出版集团中的唯一入选者。江苏凤凰出版传媒集团销售收入超过９０亿元，正在努力打造百亿集团。合作另一方，海南省新华书店集团公司由海南省店和１９个市县店组成，区位优势明显，发展前景看好，２００７年实现总销售４．９２亿元。
业内人士认为，江苏方有资金、发展战略，却受困于省域局限；海南方有资源、发展欲望，却苦于无资金和改制经验。双方的合作是一次资源互补型的结合，而非简单的“１＋１”。
江苏：文化经营企业变身文化战略投资者
如果说在这次合作中，海南得到的益处是显而易见的——资金、管理、技术和理念，那么江苏得到了什么？面对记者的疑问，张佩清回答：“我们以２．３亿元得到了海南省的整个图书市场。尽管这个市场规模目前不大，但未来潜力不可限量。更重要的是，通过此次合作，江苏省新华发行集团公司由一个区域性企业向全国市场拓展，从一个文化经营企业变身为文化战略投资者，这其中的附加值无法计算。”
江苏凤凰出版传媒集团党委书记、董事长谭跃说，江苏凤凰出版传媒集团把向省外发展列入集团的六大战略之中，将与海南发行网络的资本重组作为体制改革和向省外拓展的重中之重。这次海南发行网络重组，其重要性不仅仅在于近期的经济利益，它揭示了中国书业通过资本联合，跨区域发展的大趋势，展现了中国的出版发行集团做大做强的必由之路，体现了党和政府关于区域性、资本型、市场化整合形成中国本土大型文化产业集团的战略意图。我们试图通过跨省发展，取得更多的网络资源、市场空间、竞争优势并通过上市打通与资本的通道，从省域集团向全国性集团转变。这次对海南发行网络的重组，只是迈开了一小步，但它却拉开了中国书业跨省重组的大幕！
业内人士分析，海南省是我国最大的经济特区，但经济基础一直比较薄弱。海南人口多，面积广，但整个海口都找不出一家大型书城，算得上是图书市场一块未开垦的“处女地”。随着经济的高速发展和现代化进程的加快，海南市场对图书的需求量将呈现大幅增长势头。这对江苏省新华发行集团公司来说，将是一次重大机遇。
据了解，未来５年，海南凤凰新华发行有限公司将在四个方面迈开大步：力争销售总额、人均创利、劳动生产率年均递增１５％，利润总额年均增长１０％；彻底结束“海口市无大型书城”的局面，形成以海口、三亚、儋州中心书城为龙头，其他市县店中心门店为骨架，专业书店、超市网点、乡镇便民书店、校园书亭等为补充的现代出版物市场连锁营销网络；改造现有图书信息网络，进一步优化流程，完善运作机制；扩建物流配送中心，提高科技含量和自动化水平，强化配送服务功能。
双方：积极探索实现“１＋１＞２”
如何才能在文化体制改革中真正有所突破，是众多国有出版企业共同的难题。没有可供借鉴的经验和模式，反而刺激了江苏人和海南人的创新思维，使他们联手开启崭新的探索。
在江苏省新华发行集团的辅导和帮助下，海南首先整合优化全省发行资源，组建海南省新华书店集团公司，实现整体转企改制。在此基础上，江苏省新华发行集团投入现金２．３亿元，占５１％股权，海南省新华书店集团公司以全部净资产出资，占４９％股权，合资组建股份制公司，并按照《公司法》《投资协议》等规定，设立股东大会、董事会、监事会，健全法人治理结构。
业界分析，与过去在个别领域展开地区间合作的情况有所区别，这一模式以资本为纽带，以产权制度改革为突破口，将双方资产、业务、人员等资源全面融合，开创了全新合作模式。
江苏省委常委、宣传部长杨新力说，海南凤凰新华发行有限公司的成立，是江苏海南两省按照中央关于深化文化体制改革，推动文化企业跨地区发展的要求，争取两省文化资源优势互补、合作双赢、科学发展的有效举措，是在全国发行界跨地区重组的率先之举，它标志着两省的合作已经扬帆起航。我们有理由期待，它一定会建设成为体制新、机制活、业态佳、业绩优的现代文化企业，为两省的经济文化建设、为全国出版发行体制改革，作出应有的贡献。我们也将进一步创新合作机制，探索多元发展路径，真正实现合作双赢、共同发展、做大做强。
新闻出版总署副署长邬书林指出，新一轮出版发行体制改革将重点谋划打破行业条块分割、行政壁垒等制约企业、产业发展的不利因素，推动有实力的骨干企业进行跨区域发展。海南凤凰新华发行有限公司的成立，不仅突破区域限制，拉开了我国出版产业战略重组的序幕，客观上还推动了产业规模较小发行企业创新体制、转换机制，借力发展。这对于中国文化体制改革具有“样本”意义。
张佩清认为，海南凤凰新华发行有限公司的诞生，既是企业遵循市场规律，发挥市场“无形之手”作用的结果，也是从中央到地方，各级政府机关“有形之手”强烈推动的产物。没有江苏省委、省政府和有关部门的高度重视和推动，没有海南省委、省政府和有关部门打开大门、开放市场的宽广胸襟和气魄，这样的战略重组是很难实现的。
她说，经过江苏省新华发行集团公司与海南省新华书店集团公司的共同努力，海南凤凰新华发行有限公司“１＋１＞２”的效果正在日益显现。
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