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全国民营发行企业座谈会在京召开
中国出版网讯：由新闻出版总署发行司和中国出版科学研究所联合主办的全国民营发行企业座谈会于2008年1月3日在北京召开。座谈会就目前民营书业面临的新形势、新任务、新措施进行了充分坦诚的交流和探讨。新闻出版总署出版物发行管理司司长范卫平、新闻出版总署出版物发行管理司发行处处长吕晓清、中国出版科学研究所所长郝振省等领导专家出席会议并讲话。
中国出版科学研究所副所长辛广伟、宋英亮分别主持了会议，副所长魏玉山作了总结。来自全国民营书业企业高层的40位代表参加了座谈。
范卫平司长在听取了民营书业代表的发言后说，“改革开放30年，民营发行企业也走过了30年历程，这支队伍已经成为中国出版发行业的一支重要力量，不可小视”。
范卫平指出，当前民营发行企业正面临着极好的发展机遇。第一，十七大提出了文化大繁荣、大发展，这给出版发行业带来了发展机遇，空间很大，需求量也很大。 “十一五”期间农家书屋准备建设20万家，2015年准备建设64万个，农村是一个非常广阔的市场。第二，中央关于支持非公经济的发展也给我们带来了发展机遇。第三，出版体制改革的不断深化也给民营发展带来了机遇。第四，民营书业三十年发展中积累下来的经验和教训，也为我们的发展奠定了基础。新闻出版总署一直以来高度重视，积极扶持民营发行企业的发展。总署发行司始终把这项工作作为重要工作。目前正在修订管理规定，建立图书公平交易规则，加大监管力度，建立诚信档案，建立企业数据库等等。作为政府部门，总署会坚定不移地支持国有发行企业的改革,同样会坚定不移的支持引导非国有发行企业的发展。
最后，范卫平司长还对民营发行企业提出四点建议：一要抓住机遇，迎接挑战。要考虑在市场经济条件下如何做好发展，如何在竞争环境下取得自己的优势。二要依法经营，诚实守信。市场条件下，政府必须要做到有法可依、依法行政，而企业必须要做到依法经营、依规经营、诚信经营。做得不好的企业，要考虑退出制度。三要强化管理、加快发展，做强做大。发行已经放开，可以上市融资，可以扩大规模、加快发展。四要服务社会，重塑形象。很多民营企业发展非常快，在这个过程中没有忘记社会。包括农家书屋建设，包括扶农、扶贫，助残等等，我们需要有更多这样的企业回报社会，重塑形象。
中国出版科学研究所所长郝振省在致词中，回顾了民营书业论坛的创建发展，并对此次座谈会的主旨、目的进行了详细的阐述。
他说，十七大之后，业内的改革形势发展非常快,有几个标志性的事件：辽宁出版传媒集团整体上市，江西出版集团控股和平出版有限公司，深圳发行集团整合海天出版社等。这几个改革事件连同紧接而来的形势，表明了这次改革试点的推出更多是自下而上的，领导机关充分尊重群众的首创精神。这与十七大要求的坚定不移地解放思想相吻合。表明了整个行业的市场化进度大大加快。改革事件的推出，不是出于造势的需要，不是为了产生广告效应，根本上来说是市场的压力和市场的需求。表明了我们的领导机关和领导者本人是解放思想的先行者和解放思想的引领者，这是我们尤其感到振奋的。新闻出版总署党组在十七大之后组织了若干次会议，都能够感受到领导机关和领导层对改革的紧迫感、责任感和使命感，并且改革的思路和政策都具有明显的突破性。
在谈到关注和重视民营书业的发展时，郝振省提出了五个理由。他说：
第一，十七大报告中的两个坚定不移，一个是发展公有制经济坚定不移，一个是发展非公经济的坚定不移。这是我们推进民营书业的政策基石和法规基石。
第二，民营书业的发展是我们党和政府改革开放政策的成果，是整个发展的大势所孕育产生的。就整体而言，民营书业没有辜负党和政府的希望，对整个行业的发展起到了非常积极的、向上的长期推动作用。
第三，从大繁荣大发展的历史任务来看，应该是“地不分东西南北，人不分男女老幼，制不分公有私有”，只要是有利于国家出版事业的繁荣与发展，我们就支持，就鼓励。
第四，从目前行业面临的危机来看，教材的招投标有其积极的意义，但同时利润的摊薄和价格的压低也对行业产生了很大的影响。还有其它方面的挑战与压力，这需要国有与民营书业共同应对。
第五，从中国国有企业发展的角度来说，包括国有企业的改制改革，更多的不是从西方来的，而是从民营企业的发展上学来的、借鉴的。国有发行、出版企业借鉴民营书业的体制、机制，焕发出新的生机，显示出强大活力，民营书业企业也应向国有书业学习，获得新的提升。
与会代表认为，目前民营书业正面临着一些新的形势和变化。
志鸿教育集团总经理李万强提出教辅市场发生的5个变化，包括教辅市场高度饱和带动供求关系变化；版本多元化、教材新课标化、考试区域化等新课标改革对教辅书业产生的巨大影响；行业新企业进入对老企业带来了潜在危机；成本上升利润摊薄等经营形势变化对民营企业产生的空前压力；业态落后使得市场缺乏公平交易规则和环境等。
厦门光合作用文化传播有限公司总经理孙池认为，因为人力、财力等资源的匮乏，物业、物流等成本的上升，使得民营书业的发展之路任重道远。
座谈会上，与会代表还提出了诸多建议：
辽宁翰文书城董事长武奎斗认为，没有营销的发行不是好的发行，因此优秀的总发单位应重心前移，参与选题策划，保证产品质量，同时通过市场机制整合渠道。
广东学而优图书文化发展有限公司总经理陈定方则呼吁出版业的价格立法，她认为，没有好的价格约束机制就不可能产生大规模的出版发行企业。
江苏春雨书业有限公司董事长严军提出强化契约精神，他期待着丰富、多元、平等的书业经营主体，规范的合同文本，行业信用等级评估，加大监管履约力度以及加速实现信息交换标准化。
武汉九州教育书业有限公司董事长胡丹建言，希望培养民营书业企业排头兵，表彰精英人物，树立学习榜样。同时培养一批以国资控股，用资本作纽带，按现代规范公司制度组建的跨所有制、跨行业、跨地区、甚至跨国界的大型书业企业和文化产业集团。也可以采用“战略联盟模式”，以品牌企业为核心，以协同的品牌、文化、服务和技术共同打市场。他期盼着有关部门与民营书业企业合作建设农家书屋，扶持民营书业企业在省会城市创建报刊亭等。
中发协非国有书业工作委员会秘书长徐智明谈到网上书店对传统书店的冲击。他说，当当和卓越两家网上书店的全品种策略与他所经营的广告人书店的产品高度重合。为此，广告人书店改变了价格体系，实行网上网下全品种打折销售，同时提高服务质量，实现了网上营业额的直线上升。
魏玉山副所长在最后的总结发言中指出，我国民营书业发展的三十年对于国家、文化、社会、政治、经济各个方面做出了应有的贡献。未来书业的发展，民营也是不可缺少的。他说，首先民营本身是文化创造和传播的公司，只有它发展了，才能实现文化大发展大繁荣。其次，在小康社会和和谐社会建设中，在未来出版发行体制改革中，在构建中国特色社会主义新闻出版体系中，民营书业也是不可缺少的。
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