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新华调查：打造国产动画黄金档 振兴国产动画产业
资料图片：优秀国产动画片《中华小子》
广电总局日前发出《关于加强电视动画片播出管理的通知》，要求自5月1日起，全国各级电视台所有频道不得播出境外动画片、介绍境外动画片的资讯节目以及展示境外动画片栏目的时段，由原来的17时至20时延长为17时至21时。
这意味着更多的国产动画片和国产动画栏目将在黄金时段播出，业内人士更将这一举措称为打造国产动画的“黄金档”。
消息一传出，在全社会引起强烈反响。有人赞同，有人反对，但更多的是理性思考：如何真正振兴中国动画产业、使国产动画突破洋动画的“重围”？
“禁令”实施 打造“国产动画黄金档”
广电总局的通知除延长禁播境外动画片的时段外，还要求中外合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准；动画频道、少儿频道、青少频道、儿童频道和其他以未成年人为主要对象的频道，要严格执行每天国产动画片与引进动画片播出比例不低于7：3的规定。
事实上，我国对国产动画片的扶持由来已久，并且从一开始就在播出环节提供保护。2004年5月，广电总局出台了《关于我国动画产业的若干意见》，要求各级电视台播出进口动画片不得超过40%。
同年，广电总局要求，三分之一以上的省级和副省级电视台要开办少儿频道，国产动画片每季度播出数量不少于动画片总量的60%。到2004年底，北京、湖南、上海有3个动画频道相继开通，标志着我国动画产业的发展进入了一个新的阶段。
此后，广电总局规定，从2006年9月1日起，全国各动画频道、少儿频道在每天17时至20时的黄金时间必须播出国产动画片、国产动画栏目或自制的少儿节目，不得播出境外动画片及境外动画资讯节目和栏目。
因此，当广电总局再次发出通知延长禁播境外动画片的时段时，此举被业内人士理解为我国扶持国产动画片的又一大新动作：打造国产动画的“黄金档”，以改变美国、日本动画长期占据我国庞大的动漫消费市场的局面。
振兴国产动画产业势在必行
“其实现在很多国产动画片也很好，比如《小虎还乡记》，我5岁的儿子就很喜欢看。”银川市一位陈姓家长告诉记者，作为家长，当然是赞成这个规定的出台，多接受我国本土制作的具有传统文化底蕴的动画片，这对孩子成长是非常有意义的。
银川市二十四中学老师姜万云说，在他班上，几乎所有的学生都看境外动画片。学生的行为举止，有时候连思想逻辑都跟着这些动画人物学，这样对孩子们今后的生活、学习都不是一件好事情。
“作为老师，我们也不能够禁止学生看境外动画片，只能尽量引导学生。”姜万云说，最关键的还是期待国产动画片能够融入我们国家博大精深的文化，吸引学生。
宁夏广电总台总编室一位负责人表示，肯定会支持国家广电总局出台的这项新规定。到目前为止，宁夏广播电视总台在引进比例上是国产动画片占75%，境外动画片占25%，且严格执行广电总局关于播出时段的规定。
据了解，从2006年实施动画黄金时间政策之后，对于国产动画产业的发展确实起到了明显的推动作用。2007年，国产动画片生产数量不断增加，全国制作完成的国产电视动画片共186部101900分钟，比2006年增长了23%。广电总局共向全国电视播出机构推荐播出33部优秀国产动画片，不少影片受到观众的欢迎和喜爱。
业内人士也普遍认为，广电总局出台“禁播令”主要是为了改善整个社会环境，为国产动画企业的发展创造良好的外部条件。
国产动画产业发展需要好作品
2007年5月，在杭州举行的第三届中国国际动漫节上，国家广电总局副总编辑、宣传管理司司长金德龙就表示，时间政策的推出对于促进国产动画的创作生产、动画衍生产品的开发经营、动画产业的健康发展，起到了积极推动作用。但是，我们也应该看到，在政策利好的条件下，我国动漫产业仍然存在很多的问题，如缺乏有影响的原创作品、足够的发展资金和高素质的优秀动漫人才，而成熟的产业链也远未形成。
“要想振兴中国动画，重在创意，现在很多国产动画片流于俗套，缺乏创意。”宁夏广电总台总编室负责人说，中国动画的出路在于自强。
针对动画产业本身的问题，杭州一动漫公司设计人员何玉林介绍说，首先在于国产动画企业要针对不同人群进行市场调查，再拿出方案，最终确定一个有基本收视率的脚本，然后投入到动画创作；其次，要有完整的动画生产制作人才培养体系；第三，要注重动画产业链的开发。
而面对动画企业普遍存在的发展资金短缺问题，宁夏汉恩雅石游戏动画制作有限公司总经理高伟成说，很多动画企业都是依靠承担外包业务盈利。考虑到高风险，企业投入到创作发展原创动画的资金有限，因此要想真正调动企业创作原创动画的积极性，政府的资金扶持必不可少。
“只要从体制上改变国产动画的开发状况，创作出优秀的脚本，并逐步解决动画产业链的问题，国产动画企业就能创造出富有中华民族特色、深受观众喜爱的动画形象。”高伟成说。
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