新闻出版总署报刊司司长 余昌祥
我国期刊业在改革开放以后的二十年中取得了长足的发展。根据总署计财司统计的数字，2005年我国共出版期刊9468种，按照大的分类，社科类和科技类划分，这两大类期刊各占一半。在4755种社科类期刊当中，综合类479种，哲学社科类2339种，文化教育类1175种，文学艺术类613种，少儿读物类98种，画刊类51种。在4713种自然科学和工程技术类的期刊中，就单类的期刊来讲，数量最多的是医药、卫生类期刊有1050种。2005年我国在9468种期刊的平均期印数1.6亿多册，总印数27.59亿册，总印张125.26亿，定价总金额135.5亿元，广告收入24.9亿元。同我国改革开放之初的期刊业做纵向比较，期刊总量从1978年的930种增长9468种，增长了10倍；期刊广告收入从1983年的1081万元增长为去年的24.9亿元，增长了200多倍。
同时也看到，期刊业在不断发展的同时，一些问题也开始显现出来。这些问题有的是老的体制、老的机制遗留下来的，有的是在期刊市场化程度的不断增强，新的传播手段不断出现，外来资本以各种方式进入我们的市场等这样一种新形势、新情况之下产生的问题，而这些老问题和新问题又往往相互交织在一起。例如，我们期刊业的增长方式还没有完全实现从数量型、粗放型向质量型、效益型的根本转变。因此在期刊更多的面向市场的同时又面对网络传媒、数字出版新型传播手段的挑战以及刚才石峰同志所讲的诸多冲击的情况下，我们的期刊业便进入了相对调整和徘徊之期。
根据统计，国家期刊总量由2002年的9029种发展为2003年9074种、2004年的9490种、2005年的9468种的时候，全国期刊的总印张由2002年的106亿逐年增长为2003年的109亿、2004年的110亿、2005年的125亿。但与此同时，期刊平均期印数却从2002年的2.04亿册逐年下降到2003年的1.99亿册、2004年的1.72亿册、2005年的1.62亿册，而期刊的总印数也从2002年的29.51亿册、2003年29.47亿册、2004年的28.35亿册降到了2005年的27.59亿册。
又比如，期刊业结构布局不合理的问题表现得越来越明显，这种不合理目前比较突出的表现为中心城市期刊市场区域饱和，结构趋同、同质化竞争的问题越来越突出。而在广大中小城市特别是广大乡镇、农村，真正受基层群众特别是农民受欢迎的期刊不多，使这些地方广大群众的阅读需求得不到应有的满足。9468种期刊有2800多种集中在中央单位聚集的北京，还有不少其他地方的期刊实际上在北京、上海这样的中心城市编辑出版，特别是市场化程度比较高的时尚消费类期刊基本都集中在经济相对发达的中心城市。随着中心城市期刊竞争程序的加紧，出现了不计成本的搞有奖增订，赠品促销等发行竞争行为，而且出现有奖成本越来越高，赠品价值越来越大的趋势。据反映，有一段时间上海有一本刊物曾经零售价20元/本，随刊赠送的赠品有150多元。这种现象的出现和卖点就像刚才石峰署长所讲到的一样，使我们不少读者不是根据期刊数量和阅读的需求，而是针对奖金赠品的价值多少来选择，导致购买读者渠道的扭曲，同时也使期刊大量的利润被损耗，由此危及期刊业自身的发展。
石峰同志刚才已经讲到，基于对这种有奖销售、赠品促销的作风所带来的危害，我们要对这种危害有理性的认识。前不久《时尚》、《瑞丽》、《世界服装之苑》等杂志发起倡议，50余家消费类刊物共同响应，共同倡导消费期刊的零售，从2006年10月11日起期刊零售不再赠品销售，对赠品订阅已经开始减少。当然实际情况需要在10月11日之后开始得到证实，这会得到所有期刊界同仁的解读。
根据中央确定控制总量、调整布局的要求，这些年着力通过对现有期刊出版资源的变更、调整、重组、兼并等等来引导促进期刊业结构布局的调整与优化。比如对中心城市的期刊，特别是生活服务类期刊的数量增长，我们持续了比较严格的控制，而致力于对地市县乡特别是农村二级、三级市场的培育。科技期刊变为社科期刊，特别变为社会消费类的期刊，这样的问题原则上不予以批准。对于其他类别的期刊改办为服务三农的期刊可以鼓励与支持。需要强调的是服务三农的期刊改版为非三农期刊的行为要制止。
总之，希望通过不断的调整，使期刊业的结构趋于优化，布局趋于合理，也有利于期刊业的健康、持续发展。
大家都知道，目前我国人均GDP早已经超过1000美元，这意味着从总体上讲我国温饱问题已经解决，居民消费问题中，精神文化的消费支出将会大大增加。在这种情况之下，我们的期刊如果不加快发展，将无法满足人民群众日益增长的精神文化消费需求。在经济全球浪潮的推动和我国已经加入WTO的现实情况下，我国期刊业所拥有的发展空间和潜在市场就有可能被外来的期刊出版商、经销商所占有。因此，我们的期刊业如何在科学发展观的指导下优化结构、调整布局、创新经营模式转变增长方式，我认为这是摆在期刊业全体同仁面前一个十分现实的问题。也正从这个角度讲，我们认为，中国出版科学研究所举办这次期刊创新年会是非常有意义的，大家一起交流办刊经验、体会以及办刊过程中遇到的问题，这样有助于开拓视野、增长思路，因此祝各位认真探讨思考使自己的知识有所扩充、经营管理水平得到提高，把各自的期刊办得更好，从而带动整个期刊业的发展。
来源：中国出版网
