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中国数字出版产业政策研讨会召开
中国出版网讯（记者卫朝峰、王扬）：7月10日上午9点，作为首届中国数字出版博览会分论坛之一的“中国数字出版产业政策研讨会”在北京国际会议中心召开。
参加研讨会的嘉宾有新闻出版总署计财司司长孙明、国家版权局版权司司长王自强、总署办公厅副主任段桂鉴、科技司司长谢俊旗，中国期刊协会会长张伯海、中国大学出版社协会常务副理事长彭松建等部门领导及来自全国各出版单位代表、数字技术提供商代表等50余人，大会由中国出版科学研究所副所长郝振省同志主持。
政策还在调研阶段
孙明坦言，数字出版业是一个快速兴起的新的产业形态，还不是一个成型的产业，从已颁布的政策中，还没有专门针对数字出版的政策。
我们目前的政策是以行政政策为主转向以经济政策为主，制定政策的特点是始终坚持正确的社会导向，大力发展先进文化。企业也许认为利润最大化，所有者权益最大化是企业职责，但企业必须承担社会责任，企业的行为要推动社会文明进步。目前正在进行的出版社的改革，所要完成的任务就是重塑市场竞争的主体，通过体制改革冲破体制障碍。
“走出去”主要体现在对台出口、对汉文化圈出口和对西方主流文化市场出口三个方面。走出去的方式可通过实物、版权贸易和资本走出去。在走出去的过程中，数字出版大有可为。政府将设立国家专项资金，资助国家级重大出版工程（包括数字出版）项目。
王自强在发言中提到进行版权保护的两大功能：一是鼓励创作，二是平衡利益。网络出版是传统出版作品以二进制的方式在网络上再现，网络版权作为一种权利是存在的。对于数字版权，96年的WCT、WPPT都只有原则性规定，没有具体细则。国家版权局正在起草条例，会从我国国情、尊重国际公约和在立法时不把法律作为阻碍产业发展的因素等几方面来考虑。
段桂鉴则重申国家的信息资源战略，透露今年下半年到明年，将出台数字出版产业政策。
企业呼吁解决几大问题
在目前的数字出版行业，起推动作用的是技术服务商，出版社中的很大一部分还保持观望态度。虽然说数字出版的核心仍然是内容提供，而内容提供的核心资源还在出版社手中，但现在发展数字出版的企业并不甘心自己仅仅做技术服务商，通力集团老总梁钢就提到:“互联网出版不仅是新，而且是大媒体的重要部分，国家的关于出版的重要策略是‘走出去’战略，IT出版企业不仅可以走出去，而且有速度，可以快速地成长为大媒体，并快速地走向世界。”有以下几个话题现场讨论比较激烈：
数字版权保护问题
著作权是数字出版首先要解决的问题。在获得著作权人授权时，是一对一和著作权人进行谈判，还是由著作权管理组织与互联网协会商定一个双方都能接受的标准，目前还在探索阶段。目前出现的大量无视著作权人权利的现象，除了数字出版厂商想降低费用，另外一个原因就是版权谈判工作海量而且复杂，较难处理。
付费问题
纸质媒体的文字摘编是要向著作权人付费的，付费标准有统一规定，而网上转载信息是海量的，而且没有制定统一标准。传统作品在向数字转化的过程中，如何保证作者稿费和出版社收益？与会各方代表呼吁尽快制定付费标准，解决好付费问题。
数字出版技术标准
现在每一个技术型企业都在执行自己的企业标准，规模而不经济，如能尽快统一技术标准，能节约大量的人力、物力、财力资源，促进行业更快发展。“中文在线”老总童之磊呼吁尽快出台统一标准，“原味地带”期刊网的王建先生则认为可以几种标准并行，让市场来选择哪种标准更好。
协会的呼吁
张伯海认为中国媒体发展的根本保障是做好内容生产，既要有技术规划又要有内容规划，数字出版发展的动力是合理适度的市场竞争。数字出版产业要想有效地成长，要吸取目前音像出版发展的经验教训，通过反思，规划自己的发展思路。
彭松建主张加强版权保护意识，规范数字出版产业技术标准，尽快解决数字图书馆的付费问题。
来源：中国出版网
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