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揭开“中国法治网”的真面目
核心提示：一个拥有近百名所谓“网络记者”的大型非法网站，可以与多家知名网站链接，并设立了３０多个省级频道，在全国各地以敲诈手段发行“内部资料”骗取钱财。近日，在河北省行唐县公安局的打击下，这一被称为我国首起破获的“假网络记者诈骗案”的案件内幕渐次浮出水面。
一个拥有近百名所谓“网络记者”的大型非法网站，可以与多家知名网站链接，并设立了３０多个省级频道，在全国各地以敲诈手段发行“内部资料”骗取钱财。近日，在河北省行唐县公安局的打击下，这一被称为我国首起破获的“假网络记者诈骗案”的案件内幕渐次浮出水面。
非法网站首页（行唐县公安局王录军摄）
非法网站假记者证件（行唐县公安局王录军摄）
开警车的假网络记者“现形”
今年５月２９日上午，行唐县公安局接到国土资源局报警：几名自称是中国法治网记者的男子，驾驶一辆制式警车到国土局，声称该局工作中存在问题，要求订阅《中国法治网·资讯》，身份十分可疑。
“因事关新闻媒体，处理此类事件一定要慎之又慎。”公安局长李丛刚说，接到报警后，公安局一面立即派员出警，以查明记者真实身份、警车及是否有警察证明等，并按照新闻管理有关规定，迅速向县委宣传部汇报，请求协助调查。
随即，民警在行唐县政府招待所门口发现了被举报的司法警车及三名记者。经过简单查询，警察发现，驾驶警车的人不是司法警察，警车也是套牌假警车。公安人员随即将三人带回公安机关，做进一步调查。
县委常委、宣传部长李占领说，三人所持“新闻工作证”与一般记者证差别不大，区别在于上面没有国家新闻出版署的钢印，只是“中国法治网”钢印，按照记者证上的查询网址上网查询，却直接进入“中国法治网”网站，网页十分真实，还能链接众多知名网站，设立有３０多个省级频道，而且清楚地表明确实有这三名记者的记者证。公安人员拨打三人名片上的电话号码，接电话的女性答复“这里是中国法治网，欢迎您咨询”，证实记者属实。这一切，让本就没有底气的干警和宣传干部更是坠入云里雾里。
据县公安局王录军介绍，三名记者说，他们是“中国法治网”网站聘用的网络记者，前来征订《中国法治网·资讯》，警车是借来的，记者证是“中国法治网”网站发的。而李占领说，正在我们犹豫不决时，一个自称是中国法治网总编叫景基的男子给县委宣传部打来电话，声称几名“记者”身份属实。审查工作顿时一波三折，迷雾重重。
然而，令人可疑的是，在民警查看三人随身携带的物品时，其中一人故意把一沓票据掉在地上，机智的民警捡起来，发现是《中国法治网·资讯》订阅单，根据订阅单据记载，三人曾先后到保定、沧州、邢台等地多家政府部门以记者身份要求订阅《中国法治网·资讯》，每份年费１２００元，至发案日共收取现金２０多万元。在审讯过程中，一名记者向民警下跪求饶，试图以５０００元现金行贿民警。这一反常现象使民警们意识到，三人绝对是假记者。
为了进一步确认真假，李占领说，她迅速与国务院新闻办公室网络局取得了联系，有关负责人明确说，这是一个非法网站，更没有这个网站记者。案件还引起了河北省委宣传部、石家庄市和行唐县主要领导的重视，原县委书记李旭阳说，要站在“迎奥运、保稳定、促发展”的政治高度对待此案，严厉打击假记者的各种违法犯罪行为，彻底净化当地媒体环境。
至此，一起假网络记者案件渐渐清晰。然而，让行唐县没有想到的是，他们破获的这起案件有竟然有着更为重要的现实意义。
这是非法网站的订阅单据（新华社记者杨守勇摄）
公安干警展示假记者名片（行唐县公安局王录军摄）
揭开“中国法治网”的真实面目
王录军告诉记者，５月３０日凌晨４时，在初步掌握案情的第一时间内，行唐县公安局立即派出１０余名精干民警赴北京展开密调查。
民警发现，一个叫穆景基的人为“中国法治网”网站负责人。为尽快掌握“中国法治网”内幕，赴京民警和行唐县有关领导到国务院新闻办公室网络局进行了详细咨询。网络局根据汇报的案情，立即安排人员迅速核实“中国法治网”相关情况，并组织网络局、新闻出版总署、司法部法制宣传司、公安部有关人员召开协调会议，听取行唐民警的初查介绍。有关领导明确指出：这是一个以非法网站实施违法犯罪的案件，要求相关部门配合行唐县开展侦破，彻底查清案件事实。
公安干警审讯犯罪嫌疑人（行唐县公安局王录军摄）
在国务院新闻办的直接推动下，“５·２９”假网络记者案侦破工作取得了突破进展，经查，几名假记者所持的名片上所留的两部固定电话，在朝阳区花家地一带的一座居民楼内。当晚８时，民警在该居民楼三楼的一处住房内发现了假记者的“办公”窝点，查扣电脑９台、传真机、复印机各１台、“中国法治网”公章、钢印各１枚以及大量非法印刷品、征订单、账本等物品，调取了“中国法治网”网站的所有数据。在被扣的电脑中，查获了该假记者团伙大量的内幕性信息。与此同时，操纵“中国法治网”的主要犯罪嫌疑人穆景基被民警抓获。
经侦查证实，“中国法治网”系犯罪嫌疑人穆景基租用北京亿腾环球科技有限公司的服务器，２００５年７月６日经信息产业部门审核，注册了个人性质的“法治中国”网站（该网站为非经营性质的网站）。２００６年６月，在没有经过任何部门审批的情况下，他私自改成了“中国法治网”。
据国务院新闻办网络局介绍，按照规定，用“中国”二字打头开办的网站单位必须经过有关部门批准，而“中国法治网”没有办理任何相关手续，也没有办理网络经营许可和网络出版许可。在此情况下，穆景基自行设立发行点，并于２００６年８月１５日与李某（在逃）签订协议，李某为“发行部”负责人，全权代理《中国法治网·资讯》的营销工作，招聘“发行”人员，收取“发行”人员每人１０００元押金，违法制作、发放“中国法治网记者证”和名片，借助中华全国律师函授中心免费发放的内部刊物《法治动态》到各地政府部门及企事业单位进行《中国法治网·资讯》征订。
据警方查明，该假网络记者团伙已经发展成员80余名，这些人来自河北、河南、陕西、福建、江西等地，征订单位达到了580余个，已经征订《中国法治网·资讯》900余份，涉案金额达一百余万元。通过调查穆景基的账户，目前已经查证属实６５７８３２元。这些征订单位分布在河北、河南、陕西、福建、江西、辽宁、内蒙古等地。订阅单位往往只是收到了该网站邮寄的内部刊物，多数无法在“中国法治网”网页上浏览《中国法治网.资讯》的内容。
一个自吹为“国家级媒体”的假网站大案，至此基本清晰。目前，行唐县公安局正在进一步全力调查其他涉案人员。
依法打击网络犯罪净化网络“生态环境”
一个月来，行唐县公安局“５·２９”专案组根据犯罪嫌疑人口供以及查获的票据、账本等有关资料，北上南下，查证核实，对照有关的法律条文深入研究案情。李丛刚说，经案情分析和与相关部门沟通，公安机关将以非法经营罪依法追究穆景基的刑事责任。
据介绍，案件主要犯罪嫌疑人穆景基是山西人，研究生文化，曾在新闻媒体工作过，了解新闻媒体的工作流程，这也是他敢于办网站进行诈骗的基础。当前，包括这次诈骗的许多假记者在基层胡作非为，大都跟新闻单位的工作经历有关，甚至有些人就租用主要新闻单位的房屋办公，客观上给基层干部造成假象，以至得逞。
李占领告诉记者，当前基层宣传面临许多难题，２００７年，全县共接待３００多人次的新闻采访，其中相当一部分是以采访为名行诈骗、要钱、做版和发行报刊之实的。但是，像这样以网络记者身份前来诈骗的所谓新闻采访，还是第一次碰到，网络媒体环境也应引起宣传部门的高度重视。
王录军等人说，这起案件也使我们认识到，对于来到基层的记者，基层干部不能一味以怕和绥靖的态度对待，我们要建立一套行之有效的机制，真记者要全力配合采访工作，假记者则对其旗帜鲜明地加以打击，以净化基层宣传环境。
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